Антимонопольные расследования АЗРК в Казахстане: актуальная практика
АЗРК последовательно наращивает активность: расследования охватывают всё больше отраслей, штрафы растут, а предписания затрагивают не только крупные холдинги, но и средний бизнес. Собственник, чья компания занимает значимую долю на локальном рынке, рискует оказаться под проверкой без предупреждения. Понимание актуальной практики АЗРК — первый шаг к управлению этим риском.
Если ваша компания занимает заметную долю рынка или участвует в отраслевых ассоциациях — антимонопольный риск стоит оценить заранее. Проверить антимонопольные риски · info@vetrovkz.com
Что происходит: АЗРК усиливает контроль над рынками
Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан в 2025–2026 годах заметно расширило географию и отраслевой охват расследований. Под пристальное внимание попали продовольственные рынки, фармацевтика, строительные материалы, цифровые платформы и топливно-энергетический сектор.
Ключевые инструменты АЗРК — расследование антиконкурентных соглашений (картелей), контроль злоупотреблений доминирующим положением и согласование экономической концентрации. По сложившейся практике агентство активно использует все три направления одновременно, не ограничиваясь реакцией на жалобы: значительная часть дел возбуждается по собственной инициативе.
Особый акцент — на координацию ценообразования через отраслевые ассоциации. Участие в ассоциации само по себе не является нарушением, однако обмен чувствительной коммерческой информацией на её площадке создаёт реальный риск квалификации как антиконкурентного соглашения.
Если ваша компания получила запрос от АЗРК или уведомление о начале расследования — время на реакцию ограничено.
Проверить антимонопольные рискиКого затрагивают расследования АЗРК?
Под риск попадает любой субъект рынка с долей свыше 35% на соответствующем товарном рынке — именно этот порог казахстанское законодательство использует как базовый критерий доминирующего положения. Компании, включённые в реестр доминантов АЗРК, несут расширенные обязательства и проверяются в приоритетном порядке.
Вместе с тем расследования затрагивают и компании с меньшей долей — если речь идёт о предполагаемом картельном сговоре или согласованных действиях нескольких участников рынка. Средний бизнес в регионах с ограниченным числом поставщиков оказывается в зоне риска не реже, чем крупные холдинги.
- Компании с долей рынка от 35% и выше
- Участники отраслевых ассоциаций, обменивающиеся ценовой информацией
- Стороны сделок M&A, превышающих пороги согласования АЗРК
- Поставщики, применяющие единые условия для разных покупателей без объективного обоснования
Что делать собственнику: три приоритета
Антимонопольный комплаенс в Казахстане перестал быть формальностью. Собственнику среднего и крупного бизнеса стоит сосредоточиться на трёх направлениях.
Первое — провести аудит доли рынка и проверить, включена ли компания в реестр доминантов АЗРК. Реестр публичен, однако компании нередко узнают о своём включении постфактум — уже в рамках расследования. Подробнее о том, как проходит расследование и какие права есть у проверяемого, читайте в материале «Расследование АЗРК в Казахстане: как проходит и что делать».
Второе — проверить внутренние процедуры согласования сделок. Если компания планирует приобретение актива или слияние, необходимо заблаговременно оценить, требуется ли согласие АЗРК. Чек-лист для самопроверки — в материале «Нужно ли согласие АЗРК на вашу сделку». Третье — выстроить правила участия сотрудников в отраслевых мероприятиях: какую информацию можно раскрывать, а какую — нет. Подробнее об антимонопольных рисках в тендерах — в «Чек-листе подготовки тендерной заявки в Казахстане».
Частые вопросы
1. Что такое АЗРК и какие у него полномочия?
АЗРК — Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан — уполномоченный орган в сфере антимонопольного регулирования. Агентство проводит расследования нарушений конкурентного законодательства, выдаёт предписания об устранении нарушений, налагает административные штрафы, согласовывает экономическую концентрацию (сделки M&A выше установленных порогов) и ведёт реестр субъектов рынка с доминирующим положением.
2. Какая доля рынка считается доминирующей в Казахстане?
По казахстанскому законодательству доминирующим признаётся положение субъекта рынка, доля которого на соответствующем товарном рынке превышает 35%. Для отдельных рынков с ограниченным числом участников применяются коллективное доминирование и иные критерии. Включение в реестр доминантов влечёт дополнительные обязательства: запрет на злоупотребление положением, обязанность согласовывать ряд сделок и уведомлять АЗРК об изменении условий деятельности.
3. Какой штраф за картельный сговор в Казахстане?
Картельный сговор — одно из наиболее серьёзных нарушений конкурентного законодательства Казахстана. Административная ответственность за антиконкурентные соглашения предусматривает штрафы, исчисляемые в процентах от дохода нарушителя на соответствующем рынке за период нарушения. Для должностных лиц предусмотрена отдельная ответственность. При повторных нарушениях размер санкций существенно возрастает. Точный размер штрафа определяется АЗРК с учётом тяжести и продолжительности нарушения.
Выводы
АЗРК последовательно расширяет охват расследований: под риском находятся компании с долей рынка от 35%, участники отраслевых ассоциаций и стороны крупных сделок M&A. Превентивный антимонопольный аудит обходится значительно дешевле, чем защита в рамках уже возбуждённого расследования. Собственнику стоит проверить статус компании в реестре доминантов и выстроить внутренние правила работы с конкурентно чувствительной информацией.
Актуально на: 22 сентября 2026 года.
Если ситуация требует внимания — мы поможем разобраться.
Смежные направления
Направление практики
Антимонопольное право — антимонопольный комплаенс, согласование сделок экономической концентрации, защита при проверках.