Разрешение на работу в Казахстане для иностранного сотрудника: разъяснение
Иностранный сотрудник вправе работать в Казахстане либо без разрешения — если он гражданин страны ЕАЭС или подпадает под законодательное исключение, — либо на основании разрешения работодателя на привлечение иностранной рабочей силы и рабочей визы С3. Собственник бизнеса несёт административную ответственность за каждого иностранца, оформленного с нарушением установленного порядка.
Планируете нанять иностранного специалиста или перевезти команду в Казахстан? Обсудить переезд бизнеса · info@vetrovkz.com
Нужно ли разрешение на работу: общий принцип
По казахстанскому трудовому законодательству иностранный гражданин вправе работать в Казахстане только при наличии законного основания — разрешения на привлечение иностранной рабочей силы или документа, подтверждающего освобождение от его получения. Это базовое правило, от которого зависит вся кадровая стратегия собственника при найме нерезидентов.
Система построена по принципу «разрешение — правило, исключение — список». Работодатель обязан самостоятельно проверить, в какую категорию попадает конкретный сотрудник, до подписания трудового договора. Ошибка в этом вопросе влечёт административный штраф для компании.
Кто работает без разрешения: категории исключений
Трудовой кодекс РК и подзаконные акты Министерства труда и социальной защиты населения РК устанавливают закрытый перечень категорий, освобождённых от получения разрешения. Знание этого перечня позволяет собственнику существенно сократить административную нагрузку при найме.
Основные категории освобождения:
- Граждане государств — членов ЕАЭС (Россия, Беларусь, Кыргызстан, Армения)
- Руководители и заместители руководителей юридических лиц, зарегистрированных в Казахстане
- Участники юридического лица с долей не менее 50%
- Работники, переведённые внутри международной группы компаний на срок до одного года
- Специалисты, привлечённые в рамках проектов с государственным участием по утверждённому перечню
Даже при освобождении от разрешения работодатель обязан уведомить местный орган занятости о факте трудоустройства иностранного гражданина в установленный срок.
Как работает виза С3 и разрешение работодателя?
Виза С3 — рабочая виза Казахстана — выдаётся иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности после того, как работодатель получил разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Без этого разрешения консульство визу не оформит.
Порядок действий для работодателя: подача заявления в акимат по месту регистрации компании с обоснованием необходимости привлечения иностранца и подтверждением того, что вакансия не была закрыта казахстанским специалистом. Срок рассмотрения — как правило, до 5 рабочих дней. После получения разрешения работодатель направляет приглашение сотруднику, который оформляет визу С3 в казахстанском консульстве за рубежом.
Разрешение выдаётся в рамках ежегодной квоты Правительства РК. Если квота по отрасли исчерпана, получить разрешение до следующего периода невозможно — это ключевой риск при планировании найма.
Квота по вашей отрасли может быть исчерпана — проверьте статус до начала найма.
Обсудить переезд бизнесаЧто нужно сотруднику: документы и ИИН
Стандартный пакет документов иностранного работника включает действующий загранпаспорт, разрешение на привлечение (если требуется), визу С3 или документ о праве на безвизовый въезд, ИИН и трудовой договор. При необходимости — документы об образовании с апостилем и нотариальным переводом.
ИИН (индивидуальный идентификационный номер) — обязательное условие для заключения трудового договора, открытия банковского счёта и уплаты налогов. С 24 февраля 2024 года ИИН выдаётся только лично в ЦОН — планируйте визит сотрудника заранее. С 28 июня 2025 года аналогичное правило действует для получения ЭЦП.
Работодателю следует заложить на оформление документов не менее двух-трёх недель с момента прибытия сотрудника в Казахстан. Задержки чаще всего связаны с апостилированием дипломов и очередями в ЦОН.
Какие налоги платит работодатель за иностранного сотрудника?
Работодатель, нанимающий иностранного работника в Казахстане, несёт стандартную налоговую нагрузку по ИПН, социальному налогу, обязательным пенсионным взносам и отчислениям на медицинское страхование. Ставка ИПН зависит от налогового резидентства сотрудника.
Если иностранный работник не является налоговым резидентом Казахстана (находится в стране менее 183 дней в любом последовательном 12-месячном периоде), ИПН удерживается у источника выплаты по ставке, установленной Налоговым кодексом РК. После приобретения статуса резидента применяется прогрессивная шкала ИПН (по состоянию на 2026 год).
Наличие действующего соглашения об избежании двойного налогообложения (СОИДН) между Казахстаном и страной гражданства работника может существенно изменить порядок налогообложения. Проверка применимости СОИДН — обязательный шаг до первой выплаты заработной платы.
Что грозит за нарушение: ответственность работодателя
Привлечение иностранного работника без разрешения или с нарушением условий разрешения влечёт административную ответственность для юридического лица. Штрафы исчисляются в МРП и зависят от количества нарушений и повторности.
Помимо штрафа, компания рискует получить запрет на привлечение иностранной рабочей силы на определённый срок. Для сотрудника последствия не менее серьёзны: аннулирование визы, выдворение из страны и запрет на въезд.
Практика показывает, что проверки миграционного законодательства в Казахстане участились. Органы внутренних дел проводят как плановые, так и внеплановые проверки — особенно в отраслях с высокой долей иностранного персонала: строительство, IT, нефтегазовый сектор.
Направление практики
Релокация бизнеса в Казахстан — сопровождение переезда компаний и сотрудников: регистрация, миграционные документы, налоговое резидентство, трудовые договоры с нерезидентами.
Частые вопросы
1. Как открыть счёт в банке для нерезидента?
Нерезидент вправе открыть банковский счёт в Казахстане при личном визите в отделение банка с загранпаспортом и ИИН. С 2024 года ИИН оформляется только лично в ЦОН, поэтому открытие счёта удалённо невозможно. Банки второго уровня предъявляют дополнительные требования к нерезидентам: подтверждение источника дохода, адрес проживания в Казахстане, в ряде случаев — справка о несудимости. Перечень документов различается у каждого банка, рекомендуется уточнять заранее. Подробнее — в материале о требованиях к нерезидентам при открытии счетов.
2. Когда человек становится налоговым резидентом Казахстана?
Физическое лицо признаётся налоговым резидентом Казахстана, если находится в стране не менее 183 дней в любом последовательном 12-месячном периоде. Для участников МФЦА действует сокращённый порог — 90 дней. Статус резидента определяет применимую ставку ИПН и обязанность декларировать мировой доход. Смена резидентства также влияет на применимость СОИДН между Казахстаном и страной гражданства работника.
3. Чем ТОО отличается от МФЦА для релоканта?
ТОО регистрируется по казахстанскому праву, облагается КПН по ставке 20% и НДС 16% (по состоянию на 2026 год), подчиняется казахстанским судам. Компания в МФЦА работает по английскому праву, освобождена от КПН, НДС и налога на дивиденды до 2066 года, споры рассматривает AIFC Court. Выбор зависит от модели бизнеса: если клиенты — казахстанские компании и нужен НДС-зачёт, подходит ТОО; если бизнес международный — МФЦА даёт налоговые и правовые преимущества.
4. Нужна ли ЭЦП для иностранца в Казахстане?
ЭЦП (электронная цифровая подпись) необходима иностранцу для подачи налоговой отчётности, работы с порталом eGov и подписания электронных документов. С 28 июня 2025 года ЭЦП выдаётся только при личном визите в ЦОН — удалённое получение невозможно. Для оформления потребуется загранпаспорт, ИИН и личное присутствие. Срок действия ЭЦП — один год, после чего требуется перевыпуск.
5. Можно ли зарегистрировать ТОО удалённо?
Технически регистрация ТОО возможна через портал eGov за один рабочий день и бесплатно. Однако для иностранного учредителя процедура требует наличия ИИН и ЭЦП, которые с 2024–2025 годов выдаются только лично в ЦОН. Поэтому полностью удалённая регистрация для нерезидента невозможна — необходим хотя бы один визит в Казахстан. Альтернатива — оформление нотариальной доверенности на представителя в Казахстане.
6. Сколько времени занимает получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы?
Срок рассмотрения заявления акиматом составляет, как правило, до пяти рабочих дней с момента подачи полного пакета документов. Однако подготовка документов — обоснование необходимости, подтверждение отсутствия казахстанских кандидатов, публикация вакансии — может занять две-три недели. В совокупности от начала процесса до получения разрешения проходит в среднем три-четыре недели.
7. Распространяется ли квота на граждан ЕАЭС?
Нет, граждане государств — членов ЕАЭС (Россия, Беларусь, Кыргызстан, Армения) освобождены от получения разрешения на работу в Казахстане и не учитываются в квоте. Они трудоустраиваются на тех же условиях, что и граждане Казахстана, за исключением обязанности работодателя уведомить орган занятости. Это одно из ключевых преимуществ договора о ЕАЭС для трудовой мобильности.
8. Какой минимальный уставный капитал нужен для оформления РВП бизнес-иммигранта?
Для получения разрешения на временное проживание в качестве бизнес-иммигранта уставный капитал ТОО должен составлять не менее 100 МРП — это 432 500 тенге (по состоянию на 2026 год). С 28 мая 2024 года РВП бизнес-иммигранта обязателен и для граждан ЕАЭС, если они планируют длительное пребывание. Подробнее об уставном капитале — в отдельном разъяснении.
9. Может ли иностранец быть директором казахстанского ТОО без разрешения на работу?
Да, руководители юридических лиц, зарегистрированных в Казахстане, освобождены от получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. Это прямо предусмотрено казахстанским трудовым законодательством. Однако директору-иностранцу всё равно потребуется ИИН, виза или РВП (в зависимости от гражданства) и трудовой договор. Уведомление органа занятости остаётся обязательным.
10. Что такое виза С5 и чем она отличается от С3?
Виза С5 — деловая виза для иностранцев, прибывающих в Казахстан с целью ведения бизнеса, переговоров, участия в мероприятиях. Она не даёт права на трудоустройство. Виза С3 — рабочая виза, выдаваемая после получения работодателем разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. Ключевое отличие: по С5 работать нельзя, по С3 — можно. Однократная С5 выдаётся на срок до 90 дней, многократная — до двух лет.
11. Нужно ли работодателю публиковать вакансию перед наймом иностранца?
Да, при подаче заявления на разрешение работодатель обязан подтвердить, что вакансия была размещена на портале enbek.kz и не была закрыта казахстанским специалистом в установленный срок. Это требование направлено на защиту внутреннего рынка труда. Без подтверждения публикации акимат откажет в выдаче разрешения. Исключение — категории, освобождённые от разрешения.
12. На какой срок выдаётся разрешение на привлечение иностранной рабочей силы?
Разрешение выдаётся, как правило, на срок до одного года с возможностью продления. Максимальный срок и условия продления зависят от категории работника и отрасли. Продление оформляется до истечения текущего разрешения — пропуск срока означает необходимость проходить процедуру заново. Работодателю рекомендуется начинать продление не позднее чем за месяц до окончания действующего разрешения.
13. Может ли иностранный сотрудник работать на нескольких работодателей в Казахстане?
Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы выдаётся конкретному работодателю на конкретного работника. Работа у другого работодателя без отдельного разрешения является нарушением миграционного законодательства. Каждый работодатель должен получить собственное разрешение. Для граждан ЕАЭС это ограничение не действует — они вправе работать по совместительству на общих основаниях.
14. Какие отрасли имеют наибольшую квоту на иностранных работников?
Квота устанавливается Правительством РК ежегодно и распределяется по категориям: руководители, специалисты, квалифицированные рабочие, сезонные работники. Традиционно наибольшие квоты получают нефтегазовая отрасль, строительство и горнодобывающая промышленность. Размер квоты публикуется в начале каждого года. Работодателю важно отслеживать остаток квоты по своей категории до подачи заявления.
15. Обязан ли работодатель обеспечить жильё иностранному сотруднику?
Казахстанское законодательство не устанавливает общей обязанности работодателя обеспечивать жильё иностранному работнику. Однако условия проживания могут быть предусмотрены трудовым договором или внутренней политикой компании. При оформлении визы С3 консульство может запросить подтверждение наличия жилья в Казахстане. На практике крупные компании включают компенсацию аренды в пакет релокации.
16. Что происходит с разрешением при увольнении сотрудника?
При расторжении трудового договора разрешение на привлечение иностранной рабочей силы прекращает действие. Работодатель обязан уведомить орган занятости о прекращении трудовых отношений. Бывший сотрудник теряет основание для пребывания по рабочей визе и обязан покинуть Казахстан или изменить визовый статус в установленный срок. Новый работодатель должен получить собственное разрешение.
17. Применяется ли прогрессивная шкала ИПН к иностранным работникам?
Прогрессивная шкала ИПН (10% до порога и 15% свыше — по состоянию на 2026 год) применяется к налоговым резидентам Казахстана. Если иностранный работник приобрёл статус резидента (183 дня пребывания), его доходы облагаются по прогрессивной шкале. До приобретения резидентства ИПН удерживается у источника выплаты по ставке, установленной Налоговым кодексом РК для нерезидентов, с учётом применимого СОИДН.
18. Можно ли привлечь иностранца по договору ГПХ вместо трудового договора?
Привлечение иностранного гражданина по гражданско-правовому договору (оказание услуг, подряд) формально не требует разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, если отношения не содержат признаков трудовых. Однако при проверке органы занятости и налоговые органы оценивают фактическое содержание отношений. Если договор ГПХ маскирует трудовые отношения — работодателю грозит переквалификация и штраф. Рекомендуется тщательно структурировать договор.
19. Как оформить внутрикорпоративный перевод сотрудника в Казахстан?
Внутрикорпоративный перевод (ICT) — перемещение работника внутри международной группы компаний — освобождён от получения разрешения на срок до одного года. Для оформления необходимо подтвердить аффилированность казахстанской и иностранной компании, предоставить приказ о переводе и трудовой договор. Работодатель уведомляет орган занятости. При необходимости продления свыше года потребуется стандартное разрешение.
20. Где отслеживать остаток квоты и статус заявления?
Информация о квотах и остатках публикуется на портале enbek.kz — единой платформе Министерства труда и социальной защиты населения РК. Там же подаётся заявление на разрешение и отслеживается его статус. Работодатель получает уведомления о ходе рассмотрения в личном кабинете. Рекомендуется проверять остаток квоты до начала подготовки документов — исчерпание квоты означает автоматический отказ. Подробнее о процедуре — в расширенном материале.
Выводы
Найм иностранного сотрудника в Казахстане — процедура с чёткими правилами и ощутимыми последствиями за их нарушение. Граждане ЕАЭС работают без разрешения, но с уведомлением. Для остальных иностранцев работодатель получает разрешение в рамках квоты, после чего сотрудник оформляет визу С3. Ключевые риски — исчерпание квоты, пропуск сроков продления и неправильная квалификация договора.
Актуально на: 1 сентября 2026 г.