Разрешение на работу в Казахстане для иностранного сотрудника: что важно знать
Иностранный сотрудник может легально работать в Казахстане — но порядок зависит от его гражданства: граждане ЕАЭС работают без разрешений, остальные требуют отдельного разрешения работодателя и визы С3. Собственник бизнеса, нанимающий иностранцев, несёт административную ответственность за нарушение миграционного и трудового законодательства РК.
Планируете перевести сотрудников в Казахстан и не знаете, с чего начать? Обсудить переезд бизнеса · info@vetrovkz.com
Нужно ли разрешение на работу — и кому именно?
Ответ зависит от гражданства сотрудника. Казахстанское законодательство разделяет иностранных работников на две принципиально разные группы.
Граждане государств — членов ЕАЭС (Россия, Беларусь, Кыргызстан, Армения) вправе работать в Казахстане без разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. Трудовой договор с ними заключается по Трудовому кодексу РК на общих основаниях. Однако работодатель обязан уведомить местный орган занятости о факте трудоустройства — нарушение этого требования влечёт административный штраф.
Граждане всех остальных государств требуют отдельного разрешения. Работодатель сначала получает разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в уполномоченном органе по вопросам занятости, затем сотрудник оформляет рабочую визу С3. Без этой последовательности трудоустройство считается незаконным.
Отдельный режим действует для компаний, зарегистрированных в МФЦА: они работают по актам МФЦА и не подпадают под общие квоты и разрешительный порядок. Подробнее об этом — в разделе о различиях ТОО и МФЦА ниже.
Как работодателю получить разрешение на иностранного сотрудника?
Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы выдаёт местный исполнительный орган по вопросам занятости населения — по месту регистрации работодателя.
Стандартный пакет документов включает: заявление от работодателя, документы о регистрации юридического лица, обоснование необходимости привлечения иностранного специалиста (подтверждение, что вакансия не закрыта местными кадрами), сведения о квалификации кандидата. Конкретный перечень уточняется в органе занятости — административные регламенты периодически обновляются.
Разрешение выдаётся на конкретную должность и конкретного работника. При смене должности или замене сотрудника потребуется новое разрешение. Срок действия — как правило, от 1 до 3 лет; по истечении работодатель вправе обратиться за продлением.
Получили отказ в разрешении или не знаете, как обосновать необходимость иностранного специалиста?
Обсудить переезд бизнесаЧто такое квоты и как они ограничивают найм иностранцев?
Правительство РК ежегодно устанавливает квоты на привлечение иностранной рабочей силы — предельную долю иностранцев в штате компании по каждой категории должностей.
Категорий четыре: руководители, специалисты первой категории, специалисты второй категории, квалифицированные рабочие. Для каждой категории определяется максимальный процент иностранцев относительно общей численности персонала. Превышение квоты или привлечение сотрудника сверх разрешённого числа — основание для отказа в выдаче разрешения или его отзыва.
Квоты не распространяются на граждан ЕАЭС (им разрешение не требуется), а также на сотрудников компаний МФЦА. Для остальных работодателей превышение квоты — административное правонарушение с последствиями вплоть до аннулирования ранее выданных разрешений.
Перед подачей заявления рекомендуется проверить текущие квоты в местном органе занятости: они пересматриваются ежегодно и различаются по регионам.
Какие документы нужны иностранному сотруднику для легальной работы?
Помимо разрешения, которое получает работодатель, сам сотрудник обязан оформить ряд документов для легального пребывания и работы в Казахстане.
Базовый набор: рабочая виза С3 (для граждан стран, не входящих в ЕАЭС), регистрация по месту пребывания в течение 5 рабочих дней с момента въезда, ИИН — индивидуальный идентификационный номер, который с 2024 года выдаётся только лично в ЦОН. Без ИИН невозможно заключить трудовой договор, открыть банковский счёт или получить ЭЦП.
Для граждан ЕАЭС виза не требуется, но обязательны: регистрация по месту пребывания, ИИН и — с мая 2024 года — разрешение на временное проживание (РВП) бизнес-иммигранта при трудоустройстве на срок свыше 90 дней. Подробнее о сложностях с документами для нерезидентов — в материале об открытии счетов.
Чем отличается трудоустройство в ТОО и в компании МФЦА?
Компании, зарегистрированные в МФЦА, работают в отдельном правовом режиме — и это принципиально меняет порядок найма иностранцев.
ТОО подчиняется Трудовому кодексу РК, квотам на иностранную рабочую силу и разрешительному порядку. Компания МФЦА действует по актам МФЦА (AIFC Acts), основанным на английском праве. Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы для участников МФЦА не требуется — сотрудники оформляют рабочую визу через AFSA напрямую.
Для IT-компаний и стартапов это часто решающий аргумент в пользу МФЦА: нет квот, упрощённый визовый режим, налоговые льготы (КПН 0%, НДС 0% до 2066 года, по состоянию на 2026 год). Сравнение двух форматов подробно разобрано в обзоре МФЦА и Astana Hub для IT-компаний.
Однако МФЦА подходит не всем: минимальная пошлина за регистрацию — $300, виртуальный офис — от $1 000 в год (по состоянию на 2026 год). Для компаний с небольшим штатом и локальной деятельностью ТОО может оказаться экономичнее.
Какие риски несёт работодатель при нарушении порядка?
Незаконное привлечение иностранной рабочей силы — одно из наиболее частых административных нарушений в сфере трудового и миграционного права Казахстана.
Работодатель рискует получить штраф за каждого нелегально трудоустроенного иностранца. При повторном нарушении размер санкций увеличивается кратно. Кроме того, компании может быть отказано в выдаче новых разрешений на срок до одного года — фактически это запрет на найм иностранцев.
Сам иностранный сотрудник при работе без разрешения подлежит административному выдворению с запретом на въезд. Восстановить право на въезд после выдворения — длительная и сложная процедура.
Практическая рекомендация: начинайте оформление разрешения за 2–3 месяца до планируемой даты выхода сотрудника. Сроки рассмотрения заявлений в органах занятости — как правило, до 15 рабочих дней, но задержки случаются, особенно в регионах.
Направление практики
Релокация бизнеса в Казахстан — сопровождение переезда компании и сотрудников: регистрация, документы, налоговое резидентство, трудоустройство иностранцев.
Частые вопросы
1. Чем ТОО отличается от МФЦА для релоканта?
ТОО — стандартная казахстанская форма, подчинённая Трудовому кодексу РК, квотам и разрешительному порядку найма иностранцев. Компания МФЦА работает по актам МФЦА на основе английского права: нет квот, упрощённые визы, КПН и НДС 0% до 2066 года (по состоянию на 2026 год). Для релоканта с иностранной командой МФЦА снимает основные барьеры по трудоустройству, но требует пошлину $300 за регистрацию и от $1 000 в год за виртуальный офис. ТОО дешевле в обслуживании, если штат преимущественно местный.
2. Нужна ли ЭЦП для иностранца в Казахстане?
ЭЦП необходима для подачи налоговой отчётности, работы с порталом eGov и подписания электронных документов. С 28 июня 2025 года ЭЦП выдаётся иностранцам только лично в ЦОН — удалённое получение невозможно. Для оформления потребуется ИИН, документ, удостоверяющий личность, и регистрация по месту пребывания. Без ЭЦП иностранный сотрудник или учредитель не сможет полноценно взаимодействовать с государственными сервисами Казахстана.
3. Можно ли зарегистрировать ТОО удалённо?
Технически регистрация ТОО возможна через портал eGov за 1 рабочий день, однако для этого учредителю нужны ИИН и ЭЦП. Оба документа с 2024–2025 годов выдаются только лично в ЦОН. Поэтому полностью удалённая регистрация для иностранца невозможна — потребуется хотя бы один визит в Казахстан. Альтернатива — оформить доверенность на представителя с апостилем, но это усложняет и удлиняет процесс.
4. Какой минимальный уставный капитал для нерезидента?
Для ТОО с участием иностранного учредителя минимальный уставный капитал — 100 МРП, что составляет 432 500 тенге (по состоянию на 2026 год). Эта сумма вносится на банковский счёт компании после регистрации. Для ТОО, учреждённого исключительно гражданами Казахстана, формального требования к минимальному уставному капиталу нет. Для компании МФЦА уставный капитал определяется актами МФЦА и зависит от типа лицензируемой деятельности.
5. Как перевести сотрудников в Казахстан?
Перевод сотрудников включает несколько этапов: получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы (для граждан не из ЕАЭС), оформление рабочих виз, регистрация по месту пребывания, получение ИИН в ЦОН, заключение трудовых договоров по казахстанскому законодательству. Для граждан ЕАЭС разрешение не требуется, но нужно уведомить орган занятости. Весь процесс занимает, как правило, от 1 до 3 месяцев — планируйте заранее.
6. Распространяются ли квоты на граждан ЕАЭС?
Нет, квоты на привлечение иностранной рабочей силы не распространяются на граждан государств — членов ЕАЭС (Россия, Беларусь, Кыргызстан, Армения). Они трудоустраиваются на общих основаниях по Трудовому кодексу РК без разрешения. Однако работодатель обязан уведомить местный орган занятости о найме гражданина ЕАЭС — за неуведомление предусмотрен административный штраф.
7. Сколько времени занимает получение разрешения на иностранного работника?
Срок рассмотрения заявления в местном органе занятости — как правило, до 15 рабочих дней. На практике процесс может занять дольше: сбор документов, подтверждение квалификации, обоснование невозможности найма местного специалиста. С учётом подготовки полного пакета рекомендуется закладывать 2–3 месяца от начала оформления до фактического выхода сотрудника на работу.
8. Что будет, если иностранец работает без разрешения?
Работа без разрешения — административное правонарушение и для работодателя, и для сотрудника. Работодатель получает штраф за каждого нелегально трудоустроенного иностранца, при повторном нарушении — кратное увеличение санкций и запрет на получение новых разрешений. Сам иностранец подлежит административному выдворению с возможным запретом на въезд в Казахстан.
9. Нужно ли разрешение для фрилансера или подрядчика?
Если иностранец оказывает услуги по гражданско-правовому договору и физически находится в Казахстане, формально это может квалифицироваться как трудовая деятельность, требующая разрешения. Казахстанское законодательство определяет трудовую деятельность иностранца широко — не только по трудовому договору. Безопаснее оформить разрешение или структурировать отношения так, чтобы подрядчик работал из-за рубежа.
10. Как получить ИИН иностранцу в Казахстане?
С 24 февраля 2024 года ИИН выдаётся иностранцам только лично в ЦОН — удалённое получение через доверенное лицо больше невозможно. Потребуется паспорт с нотариально заверенным переводом на казахский или русский язык, а также документ о регистрации по месту пребывания. Срок выдачи — как правило, в день обращения. ИИН необходим для трудового договора, открытия банковского счёта, получения ЭЦП и налоговой отчётности.
11. Какую визу оформлять иностранному сотруднику?
Для трудоустройства граждан стран, не входящих в ЕАЭС, оформляется рабочая виза категории С3. Она выдаётся после получения работодателем разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. Для краткосрочных деловых визитов (переговоры, конференции) используется виза С5 — до 90 дней. Граждане ЕАЭС въезжают без визы и работают на основании трудового договора и уведомления органа занятости.
12. Обязан ли работодатель обеспечить жильё иностранному сотруднику?
Казахстанское законодательство не обязывает работодателя предоставлять жильё иностранному работнику. Однако работодатель несёт ответственность за регистрацию иностранца по месту пребывания — она должна быть оформлена в течение 5 рабочих дней с момента въезда. На практике компании часто включают компенсацию жилья в трудовой договор как элемент релокационного пакета.
13. Можно ли продлить разрешение на работу?
Да, разрешение на привлечение иностранной рабочей силы продлевается по заявлению работодателя в тот же орган занятости, который его выдал. Заявление подаётся до истечения срока действующего разрешения. Потребуется обновлённый пакет документов и подтверждение, что потребность в иностранном специалисте сохраняется. Срок рассмотрения — аналогичный первичной выдаче, как правило, до 15 рабочих дней.
14. Платит ли иностранный сотрудник налоги в Казахстане?
Да, если иностранец работает на территории Казахстана, его доходы облагаются ИПН. Ставка зависит от налогового резидентства: резиденты (пребывание 183+ дней в 12-месячном периоде) платят по прогрессивной шкале — 10% до 8 500 МРП в год и 15% сверх этого порога (по состоянию на 2026 год). Нерезиденты платят ИПН по фиксированной ставке с доходов из казахстанских источников. Работодатель выступает налоговым агентом и удерживает ИПН при выплате зарплаты.
15. Нужно ли РВП для граждан ЕАЭС?
С 28 мая 2024 года граждане ЕАЭС, планирующие работать в Казахстане на срок свыше 90 дней, обязаны оформить разрешение на временное проживание (РВП) бизнес-иммигранта. Для получения РВП необходим уставный капитал не менее 100 МРП — 432 500 тенге (по состоянию на 2026 год) — если иностранец является учредителем. Для наёмных сотрудников основанием служит трудовой договор с казахстанским работодателем.
16. Как трудоустроить иностранца в компанию МФЦА?
Компании — участники МФЦА не подпадают под квоты и разрешительный порядок привлечения иностранной рабочей силы. Визовые вопросы решаются через AFSA — регулятор МФЦА. Сотрудник получает рабочую визу на основании трудового договора с компанией МФЦА. Процедура, как правило, быстрее и проще, чем стандартный порядок через органы занятости. Подробнее о получении лицензии AFSA — в пошаговом руководстве.
17. Что делать, если в разрешении отказали?
Отказ в выдаче разрешения можно обжаловать в вышестоящий орган или в суд в порядке, предусмотренном АППК. Частые причины отказа: превышение квоты, недостаточное обоснование необходимости иностранного специалиста, неполный пакет документов. Перед обжалованием рекомендуется устранить формальные недостатки и подать повторное заявление — это быстрее, чем судебный процесс.
18. Может ли иностранец быть директором ТОО в Казахстане?
Да, иностранный гражданин вправе занимать должность первого руководителя ТОО. Однако для этого необходимо разрешение на привлечение иностранной рабочей силы (для граждан не из ЕАЭС) по категории «руководители». Директору также потребуются ИИН, ЭЦП и регистрация по месту пребывания. Для граждан ЕАЭС разрешение не нужно, но уведомление органа занятости обязательно.
19. Какие особенности трудового договора с иностранцем?
Трудовой договор с иностранным работником заключается по Трудовому кодексу РК и должен содержать все обязательные условия: место работы, должность, оплату, режим труда и отдыха. Дополнительно рекомендуется включить: условия о компенсации переезда, медицинском страховании, порядке прекращения договора при аннулировании разрешения или визы. Договор составляется на казахском и (или) русском языке.
20. Куда обращаться за помощью в оформлении?
Оформление разрешений, виз и трудовых договоров для иностранных сотрудников — процесс с множеством процедурных нюансов, которые различаются в зависимости от гражданства работника, формы компании и региона. Юридическое сопровождение позволяет избежать отказов, штрафов и задержек. БЕРІК сопровождает полный цикл: от выбора формы (ТОО или МФЦА) до выхода сотрудника на работу. Направление — релокация бизнеса в Казахстан.
Выводы
Трудоустройство иностранного сотрудника в Казахстане — регулируемый процесс с чёткой последовательностью: разрешение работодателя → виза сотрудника → ИИН → трудовой договор. Для граждан ЕАЭС процедура проще, но не свободна от формальностей. Компании МФЦА работают в отдельном режиме без квот и разрешений — это преимущество для бизнеса с международной командой.
Ключевой риск — нарушение порядка: штрафы, выдворение сотрудника, запрет на новые разрешения. Начинайте оформление за 2–3 месяца и проверяйте актуальные квоты в органе занятости по месту регистрации.
Актуально на: 24 ноября 2026.