Поправки в закон о банкротстве граждан 2026 в Казахстане: разъяснение
С 11 июля 2026 года в Казахстане вступили в силу поправки ЗРК №256-VIII от 09.01.2026, изменившие ключевые параметры процедуры банкротства граждан. Ломбарды исключены из числа кредиторов для внесудебной процедуры, введён минимальный платёж при реструктуризации, расширен перечень долгов, не подлежащих списанию. Ниже — разъяснение изменений и ответы на практические вопросы.
Если ваш бизнес или личные долги требуют оценки — разберём ситуацию до подачи заявления. Оценить ситуацию с задолженностью · info@vetrovkz.com
Что изменилось с 11 июля 2026 года?
Поправки ЗРК №256-VIII вступили в силу 11 июля 2026 года и затронули три ключевых блока: круг кредиторов для внесудебной процедуры, механизм реструктуризации и перечень долгов, не подлежащих списанию.
Первое изменение — исключение ломбардов. До поправок требования ломбардов учитывались при расчёте совокупного долга для целей внесудебного банкротства. Теперь они исключены: если единственный кредитор — ломбард, гражданин не вправе воспользоваться внесудебной процедурой, однако требования ломбарда не будут увеличивать порог в 1 600 МРП при наличии других кредиторов.
Второе изменение — минимальный платёж. При судебном банкротстве с реструктуризацией суд вправе установить минимальный ежемесячный платёж в размере не менее 1 МРП (по состоянию на 2026 год — 4 325 тенге). Это инструмент для случаев, когда должник имеет стабильный, пусть и небольшой доход.
Третье изменение — расширение перечня несписываемых долгов. Требования, основанные на заведомо ложных сведениях, предоставленных должником при получении кредита, теперь прямо исключены из числа обязательств, которые можно погасить через банкротство.
Как поправки затрагивают собственника бизнеса?
Собственник бизнеса при личном банкротстве в Казахстане рискует утратить контроль над компанией: доля в ТОО или акции АО включаются в конкурсную массу как личное имущество должника.
Поправки 2026 года уточнили порядок оценки корпоративных прав: финансовый управляющий обязан провести независимую оценку доли до её выставления на торги. Это создаёт дополнительный временной буфер, однако не устраняет риск утраты бизнеса.
Важное уточнение поправок: ограничение на занятие руководящих должностей после банкротства распространяется только на позицию единоличного исполнительного органа. Участие в качестве рядового участника ТОО или акционера АО этим ограничением не охватывается.
Если вы собственник и рассматриваете банкротство — важно разграничить личные долги и обязательства компании до подачи заявления.
Оценить ситуацию с задолженностьюКаков порог долга для внесудебного банкротства после поправок?
Порог для внесудебного банкротства в Казахстане остался прежним — 1 600 МРП, что по состоянию на 2026 год составляет около 6 920 000 тенге. Поправки изменили не сам порог, а методику его расчёта.
Теперь при подсчёте совокупного долга требования ломбардов не учитываются. Это означает, что гражданин с долгом перед банком в 5 000 000 тенге и долгом перед ломбардом в 2 000 000 тенге формально укладывается в порог внесудебной процедуры — при условии, что банк входит в перечень допустимых кредиторов.
Если совокупный долг превышает 1 600 МРП, применяется судебная процедура через СМЭС. Заявление подаётся самим должником или кредитором, назначается финансовый управляющий, формируется реестр требований.
Какие долги нельзя списать через банкротство гражданина в Казахстане?
Закон о банкротстве граждан устанавливает закрытый перечень обязательств, которые не прекращаются по итогам процедуры, — они сохраняются вне зависимости от завершения банкротства.
В перечень входят: алиментные обязательства; требования о возмещении вреда жизни и здоровью; долги, возникшие вследствие уголовно наказуемых действий должника; задолженность по заработной плате перед работниками, если должник выступал работодателем.
Поправки ЗРК №256-VIII добавили новую категорию: требования, основанные на заведомо ложных сведениях должника при получении кредита. Это изменение существенно для заёмщиков, которые завышали доходы или скрывали обязательства в кредитных заявках — такие долги теперь прямо не подлежат списанию.
Связанные материалы по теме
Подробнее о процедуре банкротства граждан в Казахстане — в материале «Поправки в закон о банкротстве граждан 2026 в Казахстане».
Об очерёдности удовлетворения требований кредиторов — в обзоре «Очерёдность удовлетворения требований кредиторов в Казахстане».
Если банкротство связано с налоговой задолженностью — см. материал «Трансфертное ценообразование в Казахстане». Общий каталог аналитики — в разделе Аналитика.
Направление практики
Банкротство и реструктуризация — сопровождение процедур банкротства и реабилитации юридических и физических лиц, защита интересов кредиторов и должников, оспаривание сделок в рамках банкротства.
Частые вопросы
1. Какой порог долга для внесудебного банкротства?
Порог для внесудебного банкротства граждан в Казахстане составляет 1 600 МРП — около 6 920 000 тенге по состоянию на 2026 год. Если совокупная задолженность перед допустимыми кредиторами не превышает эту сумму, гражданин вправе подать заявление через ЦОН или портал eGov без обращения в суд. Поправки ЗРК №256-VIII уточнили методику подсчёта: требования ломбардов теперь исключены из расчёта совокупного долга, что расширяет круг лиц, имеющих право на внесудебную процедуру. Если долг превышает порог — применяется судебная процедура через СМЭС с назначением финансового управляющего.
2. Что происходит с единственным жильём при банкротстве?
Единственное жильё должника в Казахстане защищено имущественным иммунитетом и не включается в конкурсную массу при банкротстве гражданина. Это правило действует при условии, что жильё не является предметом залога (ипотеки). Если квартира или дом приобретены в ипотеку и долг перед банком не погашен, залогодержатель сохраняет право обращения взыскания вне зависимости от процедуры банкротства. Поправки 2026 года не изменили этот принцип, но уточнили порядок оценки жилья: финансовый управляющий обязан подтвердить статус единственного жилья документально до формирования конкурсной массы.
3. Какие долги нельзя списать через банкротство?
Закон о банкротстве граждан устанавливает закрытый перечень обязательств, которые сохраняются после завершения процедуры. К ним относятся: алименты, требования о возмещении вреда жизни и здоровью, долги, возникшие вследствие уголовно наказуемых действий, задолженность по заработной плате перед работниками. Поправки ЗРК №256-VIII дополнили перечень: теперь не подлежат списанию долги, основанные на заведомо ложных сведениях должника при получении кредита. Это означает, что завышение дохода или сокрытие обязательств в кредитной заявке может стать основанием для отказа в списании конкретного долга.
4. Как кредитору попасть в реестр при банкротстве?
Кредитор включается в реестр требований путём подачи заявления финансовому управляющему в установленный законом срок после публикации объявления о возбуждении дела о банкротстве. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие основание и размер требования: договор, расписка, судебный акт, выписка по счёту. Финансовый управляющий проверяет обоснованность требования и включает его в реестр с указанием очерёдности. Если кредитор пропустил срок, он вправе обратиться в суд с ходатайством о восстановлении — однако на практике суды удовлетворяют такие ходатайства только при наличии уважительных причин пропуска.
5. Что такое субсидиарная ответственность при банкротстве?
Субсидиарная ответственность — это дополнительная ответственность контролирующих лиц по долгам банкрота, когда конкурсной массы недостаточно для расчётов с кредиторами. В контексте банкротства граждан она применяется ограниченно, но при корпоративном банкротстве директор или учредитель могут быть привлечены к личной ответственности за доведение компании до несостоятельности. Основания — преднамеренное банкротство, непередача документов управляющему, совершение сделок в ущерб кредиторам. Поправки 2026 года не изменили основания субсидиарной ответственности, но усилили контроль за действиями должника в предбанкротный период.
6. Сколько длится процедура внесудебного банкротства в Казахстане?
Внесудебное банкротство гражданина в Казахстане занимает, как правило, от шести месяцев до одного года с момента подачи заявления. Срок зависит от количества кредиторов, сложности проверки сведений о должнике и загруженности уполномоченного органа. Заявление подаётся через ЦОН или портал eGov, после чего проводится проверка соответствия должника критериям. По завершении процедуры непогашенные долги, входящие в перечень допустимых, списываются. Поправки 2026 года не изменили общие сроки, но упростили документооборот за счёт электронного взаимодействия между органами.
7. Можно ли подать на банкротство повторно?
Повторное обращение за банкротством в Казахстане ограничено сроком: гражданин не вправе подать заявление о банкротстве в течение семи лет после завершения предыдущей процедуры. Этот срок исчисляется с даты вынесения определения суда о завершении банкротства (судебная процедура) или с даты завершения внесудебной процедуры. Ограничение распространяется на оба вида процедур: если гражданин прошёл внесудебное банкротство, он не может в течение семи лет подать заявление ни на внесудебное, ни на судебное. Поправки 2026 года сохранили этот срок без изменений.
8. Что происходит с автомобилем должника при банкротстве?
Автомобиль должника включается в конкурсную массу и подлежит реализации, если он не относится к имуществу, защищённому иммунитетом. Казахстанское законодательство защищает от взыскания только имущество, необходимое для жизнедеятельности: единственное жильё (не в залоге), предметы домашнего обихода, инструменты профессиональной деятельности. Транспортное средство, как правило, в перечень защищённого имущества не входит. Исключение возможно, если автомобиль является единственным средством передвижения для инвалида или необходим для профессиональной деятельности — но такие случаи требуют документального подтверждения и решения финансового управляющего.
9. Влияет ли банкротство на кредитную историю?
Банкротство гражданина в Казахстане отражается в кредитной истории и существенно ограничивает доступ к заёмным средствам. Сведения о прохождении процедуры банкротства хранятся в кредитном бюро и доступны банкам при рассмотрении заявок. На практике большинство банков второго уровня отказывают в кредитовании лицам, прошедшим банкротство, в течение нескольких лет после завершения процедуры. Кроме того, в период действия ограничений после банкротства гражданин обязан уведомлять кредиторов о факте прохождения процедуры при обращении за новым займом.
10. Какие ограничения действуют после завершения банкротства?
После завершения банкротства гражданин в Казахстане подпадает под ряд ограничений сроком, как правило, на пять лет. Основные из них: запрет на занятие должности единоличного исполнительного органа юридического лица, обязанность уведомлять кредиторов о факте банкротства при получении займов, ограничение на повторное обращение за банкротством в течение семи лет. При этом ограничения не распространяются на участие в ТОО в качестве учредителя или на владение акциями АО — поправки 2026 года прямо разграничили статус руководителя и статус участника.
11. Нужен ли адвокат для подачи заявления о банкротстве?
Закон не устанавливает обязательного участия адвоката при подаче заявления о банкротстве гражданина в Казахстане — заявление можно подать самостоятельно через ЦОН или eGov (внесудебная процедура) либо через канцелярию суда (судебная процедура). Однако на практике участие юриста существенно снижает риск отказа: ошибки в расчёте совокупного долга, неполный пакет документов или неправильная квалификация долгов — частые причины возврата заявлений. При судебном банкротстве, где задействован финансовый управляющий и возможны споры с кредиторами, юридическое сопровождение особенно важно.
12. Что изменилось для ломбардов в поправках 2026 года?
Поправки ЗРК №256-VIII исключили ломбарды из перечня кредиторов, чьи требования учитываются при расчёте порога для внесудебного банкротства. Это означает, что долг перед ломбардом больше не суммируется с банковскими и микрокредитными обязательствами при определении права на внесудебную процедуру. Фактически это расширяет доступ к упрощённому банкротству для граждан, имеющих одновременно банковские кредиты и ломбардные займы. При этом сам долг перед ломбардом не исчезает автоматически — он может быть урегулирован в рамках судебной процедуры или в общем порядке.
13. Может ли кредитор оспорить банкротство гражданина?
Кредитор вправе оспорить банкротство гражданина, если располагает доказательствами недобросовестности должника. Основания для оспаривания: предоставление заведомо ложных сведений о доходах или имуществе, сокрытие активов, совершение сделок по выводу имущества в предбанкротный период. Заявление подаётся в суд, рассматривающий дело о банкротстве. Если суд установит недобросовестность, процедура может быть прекращена, а долги — восстановлены в полном объёме. Поправки 2026 года усилили эту норму, добавив в перечень несписываемых долгов обязательства, основанные на ложных сведениях при получении кредита.
14. Как поправки повлияли на роль финансового управляющего?
Поправки 2026 года расширили полномочия финансового управляющего в судебном банкротстве граждан. Управляющий теперь обязан проводить независимую оценку корпоративных прав должника (долей в ТОО, акций АО) до их включения в конкурсную массу. Также усилены требования к отчётности: управляющий представляет суду промежуточные отчёты о ходе реализации имущества с указанием рыночной стоимости каждого актива. Эти изменения направлены на повышение прозрачности процедуры и защиту интересов как должника, так и кредиторов — ранее оценка корпоративных прав нередко проводилась формально.
15. Распространяется ли банкротство на долги по налогам?
Налоговая задолженность гражданина в Казахстане может быть включена в процедуру банкротства, однако с существенными оговорками. КГД МФ РК выступает кредитором в деле о банкротстве и включается в реестр требований наравне с другими кредиторами. При этом налоговые обязательства удовлетворяются в порядке установленной очерёдности. Если задолженность перед бюджетом возникла вследствие уголовно наказуемого уклонения от уплаты налогов, такой долг относится к категории несписываемых. Для внесудебного банкротства налоговая задолженность учитывается в совокупном долге при расчёте порога в 1 600 МРП.
16. Можно ли сохранить долю в ТОО при личном банкротстве?
Доля в ТОО является имуществом должника и по общему правилу включается в конкурсную массу при банкротстве гражданина в Казахстане. Сохранить долю возможно только в исключительных случаях: если её рыночная стоимость по результатам независимой оценки незначительна и расходы на реализацию превышают потенциальную выручку. Решение принимает финансовый управляющий с согласия собрания кредиторов. Поправки 2026 года обязали управляющего проводить оценку доли до включения в конкурсную массу, что даёт должнику возможность оспорить завышенную оценку и, в ряде случаев, сохранить участие в бизнесе.
17. Куда подавать заявление о внесудебном банкротстве?
Заявление о внесудебном банкротстве гражданина подаётся через ЦОН (Центр обслуживания населения) или портал электронного правительства eGov.kz. Обращение в суд для внесудебной процедуры не требуется. К заявлению прилагаются: удостоверение личности, сведения о доходах и имуществе, перечень кредиторов с указанием сумм задолженности, документы, подтверждающие наличие долга. После подачи уполномоченный орган проверяет соответствие должника критериям: совокупный долг не превышает 1 600 МРП, отсутствует имущество для реализации, должник не проходил банкротство в предшествующие семь лет.
18. Что делать, если кредитор не согласен с суммой долга в реестре?
Если кредитор не согласен с суммой, включённой в реестр требований, он вправе подать возражение финансовому управляющему с приложением документов, подтверждающих иной размер задолженности. Если управляющий отклоняет возражение, кредитор обращается в суд с заявлением об установлении размера требования. Суд рассматривает спор с участием должника, управляющего и кредитора. Аналогичное право есть у должника: если он считает, что требование кредитора завышено или необоснованно, он вправе подать возражение в тот же суд. Сроки подачи возражений ограничены — как правило, они привязаны к дате публикации реестра.
19. Применяются ли поправки 2026 года к уже начатым процедурам?
Поправки ЗРК №256-VIII вступили в силу 11 июля 2026 года и по общему правилу применяются к процедурам, возбуждённым после этой даты. Для процедур, начатых до вступления поправок в силу, действуют переходные положения: процессуальные нормы (порядок подачи, сроки, отчётность управляющего) применяются в новой редакции, а материальные нормы (перечень несписываемых долгов, порог) — в редакции, действовавшей на момент возбуждения дела. На практике это означает, что должники, подавшие заявление до 11 июля 2026 года, не подпадают под расширенный перечень несписываемых долгов.
20. Сколько стоит процедура банкротства гражданина в Казахстане?
Внесудебное банкротство гражданина в Казахстане — бесплатная процедура: государственная пошлина не взимается, заявление подаётся через ЦОН или eGov без оплаты. Судебное банкротство сопряжено с расходами: госпошлина за подачу заявления, вознаграждение финансового управляющего, расходы на оценку и реализацию имущества. Размер вознаграждения управляющего определяется судом и зависит от объёма конкурсной массы. Дополнительные расходы могут включать оплату юридических услуг, если должник привлекает представителя. В среднем совокупные расходы на судебное банкротство гражданина составляют от нескольких сотен тысяч тенге — точная сумма зависит от сложности дела.
Выводы
Поправки ЗРК №256-VIII, вступившие в силу 11 июля 2026 года, не изменили архитектуру банкротства граждан в Казахстане, но существенно уточнили правила: исключение ломбардов из расчёта порога расширяет доступ к внесудебной процедуре, расширенный перечень несписываемых долгов усиливает ответственность недобросовестных заёмщиков, а обязательная оценка корпоративных прав повышает прозрачность для собственников бизнеса.
Ключевой практический вывод: перед подачей заявления необходимо точно квалифицировать каждый долг — входит ли он в перечень списываемых, учитывается ли при расчёте порога, не основан ли на сведениях, которые кредитор может оспорить.
Актуально на: 14 февраля 2027 г.