Отмена сертификата СТ-KZ в госзакупках Казахстана: последствия для бизнеса
Казахстанское законодательство о государственных закупках изменило требования к подтверждению отечественного происхождения товаров: сертификат СТ-KZ перестал быть обязательным документом при участии в тендерах. Для собственников бизнеса, работающих с государственными заказчиками, это означает пересмотр привычной документальной базы и появление новых инструментов подтверждения казахстанского содержания.
Участвуете в тендерах и не уверены, какие документы теперь подтверждают казахстанское содержание? Оценить тендерный спор · info@vetrovkz.com
Что изменилось: суть отмены СТ-KZ
Сертификат СТ-KZ — документ, подтверждавший казахстанское происхождение товара, — исключён из перечня обязательных документов при участии в государственных закупках Республики Казахстан. Изменения затронули порядок подтверждения казахстанского содержания в рамках действующего законодательства о госзакупках.
Ранее поставщики, претендующие на ценовые преференции для отечественных товаров, были обязаны представить действующий сертификат СТ-KZ, выданный уполномоченным органом. Теперь механизм подтверждения происхождения перестраивается: акцент смещается на иные инструменты — в частности, на сведения из реестра отечественных производителей и данные единой системы электронных счетов-фактур.
Временной маркер существенен: изменения вступили в силу в 2026 году и применяются к закупочным процедурам, объявленным после даты вступления в силу соответствующих поправок. Ранее заключённые договоры исполняются на прежних условиях.
Заказчик включил в документацию требование о СТ-KZ, которое теперь незаконно? Это основание для обжалования тендера.
Оценить тендерный спорКого затрагивают изменения и какие риски возникают?
Изменения затрагивают прежде всего производственные компании и торговых поставщиков, которые участвовали в госзакупках с опорой на ценовые преференции для казахстанских товаров. Собственник бизнеса принимает решения — и несёт ответственность за последствия неправильно оформленной заявки.
Первая группа риска — поставщики, у которых сертификат СТ-KZ был единственным подтверждением происхождения. Если компания не включена в реестр отечественных производителей или не может подтвердить происхождение через альтернативные механизмы, она рискует утратить право на преференцию и проиграть тендер по цене.
Вторая группа — заказчики, которые по инерции продолжают требовать СТ-KZ в конкурсной документации. Такое требование теперь может быть оспорено как незаконное ограничение конкуренции среди участников закупок. Подробнее о механизмах обжалования — в материале об обновлённых правилах казахстанского содержания.
Что делать поставщику прямо сейчас?
Первый шаг — проверить, включена ли компания в реестр отечественных производителей. Именно этот реестр становится основным инструментом подтверждения казахстанского содержания в новых условиях. Включение в реестр — административная процедура, которую стоит пройти до участия в следующем тендере.
Второй шаг — проверить конкурсную документацию по текущим и планируемым тендерам. Если заказчик по-прежнему требует СТ-KZ как обязательный документ, это нарушение действующего законодательства, которое можно обжаловать. О том, как устроена система КТП и что она заменяет, читайте в материале «Что такое КТП в госзакупках Казахстана».
Третий шаг — проконсультироваться с юристом по госзакупкам, если компания уже получила отказ в допуске к тендеру или проиграла закупку из-за отсутствия СТ-KZ. По сложившейся практике, обжалование решений заказчика в уполномоченный орган или суд даёт результат при наличии чётко сформулированных правовых оснований. Подробнее об административном обжаловании — в материале «Как обжаловать решение таможенного органа в Казахстане».
Частые вопросы
1. За что попадают в реестр недобросовестных поставщиков?
В реестр недобросовестных поставщиков в Казахстане включают за уклонение от заключения договора после победы в тендере, за односторонний отказ заказчика от договора по вине поставщика, а также за ненадлежащее исполнение обязательств, подтверждённое судебным решением. Нахождение в реестре лишает поставщика права участвовать в государственных закупках в течение установленного срока. Исключение из реестра возможно только через суд — при наличии оснований для обжалования решения о включении.
2. Можно ли изменить цену договора госзакупок?
Изменение цены договора государственных закупок в Казахстане допускается в строго ограниченных случаях, предусмотренных действующим законодательством. Как правило, цена может быть скорректирована при изменении ставок налогов, введении новых обязательных платежей или в иных исключительных обстоятельствах. Произвольное изменение цены по соглашению сторон не допускается — это одно из ключевых ограничений, отличающих госзакупки от обычных коммерческих договоров.
3. Что такое электронный магазин госзакупок?
Электронный магазин госзакупок — это раздел портала государственных закупок Казахстана, предназначенный для закупок товаров и услуг небольшой стоимости в упрощённом порядке. Заказчик размещает объявление, поставщики предлагают свои условия, заказчик выбирает наиболее выгодное предложение. Процедура проще конкурса или аукциона, однако требования к поставщикам и правила обжалования сохраняются в полном объёме.
Выводы
Отмена обязательного сертификата СТ-KZ меняет документальную логику участия в госзакупках Казахстана. Поставщикам необходимо проверить включение в реестр отечественных производителей и убедиться, что конкурсная документация заказчика не содержит устаревших требований. Незаконное требование СТ-KZ — самостоятельное основание для обжалования тендера.
Актуально на: 1 сентября 2026 года.
Если ситуация требует внимания — мы поможем разобраться.
Смежные направления
Направление практики
Госзакупки и тендерные споры — участие в госзакупках, обжалование итогов тендеров, споры по договорам и реестр недобросовестных.