Антимонопольные расследования АЗРК в Казахстане: актуальная практика: обновление законодательства (вариант 2)
В 2025–2026 годах АЗРК усилило надзор за товарными рынками Казахстана: расширился перечень контролируемых практик, ужесточились требования к уведомлению о сделках экономической концентрации, а штрафы за нарушения антимонопольного законодательства существенно выросли. Собственник бизнеса, работающий на рынках с высокой концентрацией, рискует получить предписание или штраф даже при отсутствии умысла на ограничение конкуренции.
Если ваша компания работает на рынке с высокой долей или заключает дистрибьюторские соглашения — стоит заранее проверить антимонопольные риски. Проверить антимонопольные риски · info@vetrovkz.com
Что изменилось в антимонопольном регулировании Казахстана
В 2025–2026 годах казахстанское антимонопольное законодательство претерпело ряд значимых изменений, которые непосредственно затрагивают собственников среднего и крупного бизнеса. АЗРК получило расширенные полномочия по проведению внеплановых проверок и запросу документов у участников рынка. Одновременно снижены пороги для обязательного уведомления о сделках экономической концентрации.
Ключевое изменение касается вертикальных соглашений: агентство последовательно квалифицирует как антиконкурентные практики установление минимальных цен перепродажи и территориальные ограничения в дистрибьюторских договорах. Ранее такие условия нередко воспринимались как стандартная коммерческая практика — теперь они находятся под прямым контролем АЗРК.
Если ваша компания получила запрос от АЗРК или уведомление о начале расследования — время для реакции ограничено.
Проверить антимонопольные рискиКого затрагивают новые тренды правоприменения?
Под повышенное внимание АЗРК в 2025–2026 годах попали несколько категорий участников рынка. В первую очередь — компании с долей рынка свыше 35%, которые автоматически признаются занимающими доминирующее положение и обязаны соблюдать особые требования по ценообразованию и условиям доступа к рынку.
- Производители и дистрибьюторы, использующие эксклюзивные дистрибьюторские соглашения
- Участники тендеров и госзакупок с признаками координации ценовых предложений
- Компании, планирующие сделки M&A на концентрированных рынках
- Платформенные бизнесы с признаками рыночной власти в цифровых сегментах
Отдельного внимания заслуживает усиление контроля за ценовыми сговорами на продовольственных и топливных рынках — АЗРК публично заявляло о приоритете расследований именно в этих сегментах.
Что делать собственнику бизнеса прямо сейчас?
Практика показывает: большинство нарушений антимонопольного законодательства выявляется не в ходе целевых расследований, а при анализе стандартных договоров и внутренней переписки компании. Превентивный аудит договорной базы — наиболее эффективный способ снизить риски до получения запроса от АЗРК.
Рекомендуется проверить дистрибьюторские и агентские соглашения на предмет условий, ограничивающих ценообразование или территорию сбыта. Если компания планирует сделку по приобретению доли в другом бизнесе — необходимо заблаговременно оценить, требует ли сделка уведомления или согласования с АЗРК. Подробнее о процедуре согласования читайте в материале «Как получить согласие АЗРК на сделку M&A в Казахстане».
Частые вопросы
1. Что такое вертикальное соглашение и когда оно запрещено?
Вертикальное соглашение — это договорённость между участниками разных уровней товарной цепочки: производителем и дистрибьютором, поставщиком и розничным продавцом. Казахстанское законодательство запрещает вертикальные соглашения, если они ограничивают конкуренцию на рынке: например, устанавливают минимальные цены перепродажи, делят территории сбыта или ограничивают доступ третьих лиц к рынку. АЗРК вправе признать такое соглашение антиконкурентным и выдать предписание об его устранении.
2. Как АЗРК проводит анализ товарного рынка?
Анализ товарного рынка — обязательный этап перед возбуждением расследования или согласованием сделки M&A. АЗРК определяет продуктовые и географические границы рынка, рассчитывает доли участников и оценивает уровень концентрации. По итогам анализа агентство устанавливает, занимает ли компания доминирующее положение. Результаты анализа влияют на квалификацию нарушения и размер штрафа.
3. Что такое АЗРК и какие у него полномочия?
АЗРК — Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан. Это уполномоченный орган в сфере антимонопольного регулирования. Агентство проводит расследования антиконкурентных практик, согласовывает сделки экономической концентрации, ведёт реестр субъектов рынка с доминирующим положением, выдаёт предписания и налагает штрафы. Решения АЗРК могут быть обжалованы в суде в порядке, предусмотренном Административным процедурно-процессуальным кодексом РК.
Выводы
АЗРК последовательно усиливает надзор за товарными рынками Казахстана: расширяются основания для расследований, снижаются пороги уведомления о сделках, а вертикальные соглашения с ценовыми ограничениями всё чаще становятся предметом претензий. Собственнику бизнеса с заметной долей рынка стоит провести превентивный аудит договорной базы — до получения запроса от агентства, а не после. Дополнительные материалы по теме: обзор практики расследований АЗРК и реестр недобросовестных поставщиков в Казахстане. Актуально на: 17 июля 2026.
Актуально на: 17 июля 2026 года.
Если ситуация требует внимания — мы поможем разобраться.
Смежные направления
Направление практики
Антимонопольное право — антимонопольный комплаенс, согласование сделок экономической концентрации, защита при проверках.