Антимонопольные расследования АЗРК в Казахстане: актуальная практика: новые правила
Агентство по защите и развитию конкуренции РК (АЗРК) в 2025–2026 годах последовательно ужесточает правоприменение: расширяется перечень контролируемых рынков, растёт число расследований по картельным сговорам и злоупотреблениям доминирующим положением. Иностранный инвестор, входящий на казахстанский рынок или уже работающий здесь, сталкивается с антимонопольными рисками, которые нередко недооцениваются на этапе структурирования сделки.
Если ваша компания работает на казахстанском рынке или планирует сделку с местным участием — антимонопольный комплаенс стоит проверить заранее. Проверить антимонопольные риски · info@vetrovkz.com
Что изменилось в практике АЗРК
АЗРК последовательно расширяет охват расследований: в фокусе — цифровые рынки, агропродовольственный сектор, фармацевтика и топливно-энергетический комплекс. В 2025–2026 годах агентство активно применяет инструмент рыночного расследования — процедуру, позволяющую изучить структуру рынка без предварительного установления конкретного нарушителя.
Параллельно усилилось внимание к вертикальным ограничениям: фиксация цен перепродажи, эксклюзивные дистрибьюторские соглашения и условия «наибольшего благоприятствования» в договорах с платформами теперь регулярно попадают в поле зрения АЗРК. Для иностранного инвестора это означает, что стандартные шаблоны дистрибьюторских контрактов, применяемые в других юрисдикциях, могут потребовать адаптации под казахстанские требования.
Если сделка затрагивает казахстанский рынок — проверьте пороги концентрации до подписания документов.
Проверить антимонопольные рискиКого затрагивают новые правила?
Под усиленный контроль АЗРК попадают прежде всего компании с долей рынка свыше 35% на соответствующем товарном рынке, а также участники горизонтальных соглашений — вне зависимости от размера доли. Иностранные инвесторы, действующие через казахстанские дочерние структуры или совместные предприятия, несут ответственность наравне с местными участниками рынка.
Отдельного внимания заслуживают сделки экономической концентрации: приобретение доли в казахстанской компании, слияние или создание совместного предприятия могут потребовать предварительного согласования с АЗРК. Несоблюдение этого требования — один из наиболее распространённых рисков для иностранных инвесторов, не знакомых с местной процедурой.
Что делать инвестору прямо сейчас?
Антимонопольный комплаенс в Казахстане строится на трёх элементах: аудит договорной базы на предмет запрещённых условий, проверка порогов концентрации перед сделкой и мониторинг доли рынка на регулярной основе. Если компания уже получила запрос от АЗРК или уведомление о начале расследования — срок для реакции, как правило, ограничен, и промедление ухудшает переговорную позицию.
Подробнее о практике АЗРК и инструментах защиты читайте в материале «Антимонопольные расследования АЗРК: обзор практики». О штрафах за картельный сговор — в разделе «Какой штраф за картельный сговор в Казахстане». Общий обзор направления — на странице практики Антимонопольное право.
Частые вопросы
1. Какой штраф за картельный сговор в Казахстане?
За картельный сговор в Казахстане АЗРК вправе наложить оборотный штраф — до 10% от выручки нарушителя на соответствующем товарном рынке за период нарушения. Для иностранных инвесторов это означает, что базой расчёта служит казахстанская выручка аффилированной структуры. Помимо штрафа, АЗРК выдаёт предписание об устранении нарушения и может передать материалы в правоохранительные органы при наличии признаков уголовно наказуемого деяния.
2. Что такое программа освобождения от ответственности АЗРК?
Программа освобождения от ответственности (leniency) позволяет участнику картеля, первым раскрывшему информацию о сговоре, получить полное или частичное освобождение от штрафа. Первый заявитель, добровольно сообщивший о нарушении до начала расследования и предоставивший достаточные доказательства, как правило, освобождается от оборотного штрафа полностью. Последующие участники могут рассчитывать на снижение санкции. Программа действует в рамках казахстанского антимонопольного законодательства и применяется АЗРК на практике.
3. При каких порогах требуется согласие АЗРК на сделку?
Предварительное согласие АЗРК на экономическую концентрацию требуется, если суммарная балансовая стоимость активов или суммарный объём выручки участников сделки превышают пороги, установленные действующим законодательством РК. Для иностранных инвесторов, приобретающих доли в казахстанских компаниях, необходимо учитывать как казахстанские активы, так и глобальные показатели группы. Несоблюдение требования о предварительном согласовании влечёт риск признания сделки недействительной и наложения штрафа.
Выводы
АЗРК усиливает правоприменение по всем ключевым направлениям: картели, злоупотребление доминированием, вертикальные ограничения и контроль концентрации. Иностранный инвестор, не адаптировавший договорную базу и не проверивший пороги согласования сделок, принимает на себя реальный регуляторный риск. Антимонопольный аудит на входе в рынок обходится значительно дешевле, чем защита в расследовании.
Актуально на: 6 октября 2026 года.
Если ситуация требует внимания — мы поможем разобраться.
Смежные направления
Направление практики
Антимонопольное право — антимонопольный комплаенс, согласование сделок экономической концентрации, защита при проверках.