Отмена сертификата СТ-KZ в госзакупках Казахстана: новые правила
В Казахстане изменились требования к подтверждению местного содержания в госзакупках: обязательный сертификат СТ-KZ для ряда категорий товаров отменён. Поставщики, которые привыкли работать с этим документом, должны перестроить подход к участию в тендерах уже сейчас.
Участвуете в тендере и не знаете, как подтвердить казахстанское содержание по новым правилам? Оценить тендерный спор · info@vetrovkz.com
Что изменилось: суть нового регулирования
Требование предоставлять сертификат СТ-KZ как обязательный документ для подтверждения казахстанского содержания при участии в госзакупках упразднено для значительной части товарных позиций. Изменения вступили в силу в 2026 году и затронули как конкурсные процедуры, так и закупки через электронный магазин.
Прежде сертификат СТ-KZ выдавался уполномоченным органом и подтверждал, что товар произведён на территории Казахстана с соблюдением установленных критериев достаточной переработки. Теперь для части номенклатуры этот документ заменяется иными механизмами подтверждения происхождения — декларацией поставщика или сведениями из государственных реестров.
Если заказчик отклонил вашу заявку из-за документов о казахстанском содержании — это решение можно оспорить.
Оценить тендерный спорКого затрагивают изменения?
Новые правила непосредственно касаются трёх групп участников рынка госзакупок в Казахстане.
- Отечественные производители, которые ранее получали сертификат СТ-KZ для подтверждения преимущества при оценке заявок.
- Торговые поставщики, перепродающие товары казахстанского производства и использовавшие сертификат как конкурентный инструмент.
- Заказчики — государственные органы и квазигосударственные компании, которые обязаны пересмотреть требования в тендерной документации.
Иностранные поставщики, участвующие в закупках на общих основаниях, также должны учитывать изменения: механизм предоставления преимущества отечественным товарам сохраняется, но документальное подтверждение меняется.
Что делать поставщику прямо сейчас?
Поставщикам, которые участвуют в госзакупках или готовятся к новым тендерам, необходимо проверить актуальность своего пакета документов. Сертификаты СТ-KZ, выданные до вступления изменений в силу, могут не приниматься заказчиком — это основание для отклонения заявки.
Рекомендуется уточнить в тендерной документации конкретного лота, какой документ заказчик принимает в качестве подтверждения казахстанского содержания. Если заказчик необоснованно требует отменённый сертификат или, напротив, не признаёт новую форму подтверждения — это основание для жалобы в уполномоченный орган по госзакупкам.
Риски переходного периода
На практике переходные периоды в регулировании госзакупок в Казахстане порождают правовую неопределённость: часть заказчиков продолжает требовать прежние документы по инерции, другие — ещё не обновили типовую документацию. По нашему опыту, именно в такие периоды число жалоб на действия заказчиков возрастает.
Поставщику важно фиксировать все коммуникации с заказчиком в письменном виде и сохранять скриншоты тендерной документации на момент подачи заявки. Эти материалы станут доказательной базой при обжаловании.
Частые вопросы
1. Что такое электронный магазин госзакупок?
Электронный магазин госзакупок — это платформа на портале goszakup.gov.kz, через которую заказчики приобретают товары и услуги из перечня без проведения конкурса или аукциона. Поставщик размещает оферту с ценой, заказчик выбирает подходящее предложение и заключает договор напрямую. Порог закупки через магазин ограничен действующим законодательством РК.
2. Как оспорить расторжение договора госзакупок?
Расторжение договора госзакупок в одностороннем порядке заказчиком можно оспорить в судебном порядке. Поставщик вправе обратиться в специализированный межрайонный экономический суд (СМЭС) с иском о признании расторжения незаконным и взыскании убытков. До подачи иска обязателен досудебный претензионный порядок — срок ожидания ответа составляет 30 дней. Параллельно можно направить жалобу в уполномоченный орган по госзакупкам.
3. Какие квалификационные требования к поставщику?
По казахстанскому законодательству поставщик в госзакупках должен соответствовать ряду квалификационных требований: отсутствие налоговой задолженности, отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков, наличие необходимых лицензий (если деятельность лицензируется), а также финансовая и техническая состоятельность. Конкретный перечень требований устанавливается в тендерной документации заказчика.
Выводы
Отмена обязательного сертификата СТ-KZ меняет документальные требования к участникам госзакупок в Казахстане, но не отменяет само требование о казахстанском содержании. Поставщикам необходимо проверить актуальность пакета документов для каждого тендера и быть готовыми к тому, что заказчики в переходный период могут предъявлять противоречивые требования. Несогласие с действиями заказчика — повод для жалобы или судебного обжалования.
Актуально на: 15 сентября 2026 года.
Если ситуация требует внимания — мы поможем разобраться.
Смежные направления
Направление практики
Госзакупки и тендерные споры — участие в госзакупках, обжалование итогов тендеров, споры по договорам и реестр недобросовестных.