Новые правила госзакупок Казахстана с 1 января 2026 года
С 1 января 2026 года в Казахстане вступили в силу изменения в сфере государственных закупок: скорректированы требования к участникам, порядок работы электронного магазина и процедуры обжалования. Собственникам бизнеса, которые работают с государственными заказчиками или планируют выйти на этот рынок, важно понимать, что именно изменилось и как это влияет на участие в тендерах.
Если ваша компания участвует в тендерах и вы хотите проверить, соответствуете ли новым требованиям, — Оценить тендерный спор · info@vetrovkz.com
Что изменилось с 1 января 2026 года
С начала 2026 года в казахстанской системе государственных закупок действуют обновлённые правила, затрагивающие три ключевых блока: квалификационные требования к поставщикам, порядок закупок через электронный магазин и процедуры обжалования решений заказчика.
Квалификационные требования уточнены в части подтверждения опыта и финансовой устойчивости. Поставщики, участвующие в закупках товаров и услуг выше установленных порогов, обязаны подтверждать соответствие через обновлённые формы документов на портале goszakup.gov.kz. Требования к конкурсно-тендерной документации (КТД) также скорректированы: заказчики обязаны публиковать техническую спецификацию в структурированном формате, что снижает риск «заточки» под конкретного поставщика.
Электронный магазин расширил перечень товарных позиций, доступных для прямой закупки без конкурса. Это ускоряет процедуру для заказчика, но одновременно сужает круг поставщиков, которые попадают в реестр электронного магазина: требования к ценообразованию и срокам поставки стали жёстче.
Если итоги тендера вызывают сомнения — срок на обжалование ограничен, и промедление закрывает возможность защиты.
Оценить тендерный спорКого затрагивают изменения в правилах госзакупок Казахстана?
Изменения затрагивают прежде всего малый и средний бизнес, который работает с государственными заказчиками напрямую или через субподряд.
Собственники компаний, зарегистрированных на специальном налоговом режиме (упрощённая декларация), должны учитывать, что с 2026 года расходы заказчика на закупки у таких поставщиков не принимаются на вычет по корпоративному подоходному налогу. Это может снизить привлекательность вашей компании как поставщика для частных заказчиков, работающих на общеустановленном режиме, — хотя для государственных заказчиков этот фактор менее критичен.
Иностранные поставщики и компании с иностранным участием должны учитывать обновлённые требования к подтверждению происхождения товаров. Казахстанское содержание остаётся одним из ключевых критериев при оценке заявок в ряде категорий закупок.
Что делать собственнику прямо сейчас
Первый шаг — проверить актуальность регистрации компании на портале госзакупок и соответствие новым квалификационным требованиям. Если компания не обновила сведения до начала участия в тендере, заявка может быть отклонена на этапе допуска.
Второй шаг — проверить, не попала ли ваша компания в запретительный список по ОКЭД для упрощённой декларации. С 2026 года перечень видов деятельности, для которых закрыт специальный налоговый режим, расширен до 185+ позиций. Если ваш ОКЭД в этом списке, потребуется переход на общеустановленный режим — а это влияет на ценообразование в тендерных заявках.
Третий шаг — изучить обновлённые требования к КТД по тем категориям закупок, в которых вы участвуете. Обратите внимание на сроки подачи заявок: по ряду процедур они сокращены. Если вы обнаружили, что техническая спецификация в документации «заточена» под конкурента, — у вас есть право обжаловать её до окончания срока подачи заявок. Это наиболее эффективный момент для вмешательства.
Частые вопросы
1. Как зарегистрироваться на портале госзакупок Казахстана?
Регистрация поставщика на портале госзакупок Казахстана (goszakup.gov.kz) проводится через электронную цифровую подпись (ЭЦП). Юридическому лицу потребуются действующая ЭЦП первого руководителя, сведения из государственного реестра юридических лиц и заполненная анкета поставщика. С 28 июня 2025 года ЭЦП выдаётся только лично в ЦОН, поэтому иностранным участникам следует планировать визит заблаговременно. После регистрации поставщик получает доступ к электронному магазину и конкурсным процедурам.
2. Какое обеспечение заявки требуется в госзакупках?
Размер обеспечения заявки в казахстанских госзакупках зависит от способа закупки и суммы договора. Как правило, оно вносится в виде банковской гарантии или денежного депозита на счёт заказчика. Обеспечение исполнения договора устанавливается отдельно и также варьируется в зависимости от категории закупки. Конкретные пороги устанавливаются действующим законодательством РК о государственных закупках и могут уточняться в документации к конкретному тендеру.
3. В какой срок можно обжаловать итоги тендера?
Обжалование итогов тендера в Казахстане возможно в административном порядке — через уполномоченный орган в сфере госзакупок — либо в судебном порядке через СМАС. Административная жалоба, как правило, подаётся в течение 5 рабочих дней с момента размещения протокола на портале. Судебное обжалование осуществляется в сроки, установленные Административным процедурно-процессуальным кодексом РК. Пропуск срока существенно снижает шансы на восстановление прав, поэтому действовать нужно оперативно.
Выводы
С 1 января 2026 года правила госзакупок в Казахстане изменились в части квалификационных требований, работы электронного магазина и порядка обжалования. Собственникам бизнеса, работающим с государственными заказчиками, важно проверить актуальность регистрации на портале, соответствие налогового режима новым ограничениям и сроки подачи жалоб при нарушениях. Промедление с обжалованием — наиболее распространённая причина, по которой поставщики теряют право на защиту.
Актуально на: 2 января 2026 года.
Если ситуация требует внимания — мы поможем разобраться.
Смежные направления
Направление практики
Госзакупки и тендерные споры — участие в госзакупках, обжалование итогов тендеров, споры по договорам и реестр недобросовестных.