Антимонопольные расследования АЗРК в Казахстане: актуальная практика: обновление законодательства
Агентство по защите и развитию конкуренции (АЗРК) в 2026 году усилило надзор за рынками: расширен перечень оснований для расследований, ужесточены требования к согласованию сделок экономической концентрации, введены новые инструменты контроля цифровых рынков. Казахстанский бизнес — от розничных сетей до технологических платформ — оказался под более пристальным вниманием регулятора.
Ваша компания работает на концентрированном рынке или планирует сделку M&A в Казахстане? Проверить антимонопольные риски · info@vetrovkz.com
Что изменилось: ключевые обновления антимонопольного регулирования в Казахстане
В 2026 году казахстанское антимонопольное законодательство претерпело существенные изменения, затронувшие как процедуру расследований, так и материальные составы нарушений. АЗРК получило расширенные полномочия по проведению внеплановых проверок и запросу информации у участников рынка без предварительного уведомления.
Среди наиболее значимых новелл — введение понятия «цифровой платформы» как отдельного субъекта антимонопольного контроля. Платформы с определённым числом пользователей теперь обязаны уведомлять АЗРК об изменении алгоритмов ранжирования, которые могут влиять на конкурентную среду. Это напрямую затрагивает маркетплейсы, агрегаторы и финтех-сервисы, работающие в Казахстане.
Параллельно обновлены пороги экономической концентрации: сделки, ранее не требовавшие согласования, теперь могут подпадать под обязательное уведомление. Компаниям, планирующим M&A, следует проверять актуальные пороги до подписания обязывающих документов.
Если ваша компания получила запрос АЗРК или уведомление о проверке — время реагирования критично.
Проверить антимонопольные рискиКого затрагивают расследования АЗРК в первую очередь?
Приоритетные отрасли для расследований АЗРК в 2026 году — продовольственный ритейл, фармацевтика, строительные материалы, топливный рынок и цифровые платформы. Именно в этих секторах регулятор фиксирует наибольшее число признаков согласованных действий и злоупотребления доминирующим положением.
Под особым вниманием — компании с долей рынка от 35% и выше: для них действует презумпция доминирования, которую необходимо опровергать документально. Кроме того, АЗРК активно использует механизм «структурных предписаний» — обязывая компании продать активы или изменить бизнес-модель без возбуждения судебного дела.
- Розничные сети с региональным охватом
- Дистрибьюторы фармацевтических препаратов
- Операторы цифровых платформ и маркетплейсов
- Участники государственных закупок в одном лоте
- Ассоциации и отраслевые объединения, координирующие ценовую политику
Что делать бизнесу: практические шаги при контакте с АЗРК
При получении запроса от АЗРК компания обязана предоставить запрошенные документы в установленный срок — как правило, не более 10 рабочих дней. Игнорирование запроса или предоставление неполных сведений само по себе является нарушением и влечёт отдельные санкции.
Первый практический шаг — немедленно привлечь юридического консультанта для оценки объёма запроса и формирования позиции. Второй — провести внутренний аудит переписки и документов, которые могут быть истребованы: переписка с конкурентами, протоколы отраслевых встреч, ценовые приказы. Третий — проверить, не подпадает ли компания под программу освобождения от ответственности, если речь идёт о картельном расследовании.
Частые вопросы
1. Что такое программа освобождения от ответственности АЗРК?
Программа освобождения от ответственности (leniency) позволяет участнику антиконкурентного соглашения избежать штрафа или существенно снизить его размер, если он первым сообщит в АЗРК о картеле и предоставит доказательства. Условия: добровольность обращения, прекращение нарушения и полное сотрудничество с регулятором. Второй участник, обратившийся позже, может рассчитывать лишь на частичное снижение санкции.
2. При каких порогах требуется согласие АЗРК на сделку?
Согласование с АЗРК требуется при слияниях и поглощениях, если суммарная балансовая стоимость активов или суммарный объём реализации товаров участников сделки превышают пороговые значения, установленные действующим законодательством Казахстана. Конкретные пороги периодически пересматриваются; актуальные значения следует уточнять в АЗРК или у юридического консультанта перед закрытием сделки.
3. Можно ли согласовывать цены с конкурентами?
Нет. Согласование цен между конкурентами — одно из наиболее грубых нарушений антимонопольного законодательства Казахстана. Оно квалифицируется как горизонтальный картель и влечёт значительные штрафы для компании, а в ряде случаев — уголовную ответственность для должностных лиц. Даже неформальный обмен ценовой информацией на отраслевых встречах может быть расценён АЗРК как координация.
Выводы
АЗРК в 2026 году последовательно расширяет охват надзора: новые инструменты контроля цифровых рынков, обновлённые пороги концентрации и усиленный режим проверок делают антимонопольный комплаенс обязательным элементом корпоративного управления. Компаниям с долей рынка от 35%, участникам отраслевых объединений и операторам платформ следует провести превентивный аудит своих практик — до получения запроса от регулятора.
Актуально на: 13 октября 2026 года.
Если ситуация требует внимания — мы поможем разобраться.
Смежные направления
Направление практики
Антимонопольное право — антимонопольный комплаенс, согласование сделок экономической концентрации, защита при проверках.