Алматы · Астана
Входит в международную сеть Ветров и партнёры
Обсудить задачу
Персональные данные и IT-право

Как привести обработку персональных данных в соответствие закону РК: полное руководство

Приведение обработки персональных данных в соответствие казахстанскому законодательству — это последовательная работа с документами, процессами и технической инфраструктурой компании. Закон о персональных данных и их защите распространяется на любого оператора, работающего с данными физических лиц в Казахстане: от интернет-магазина до производственного предприятия. Это руководство описывает конкретные шаги, которые собственник бизнеса может предпринять самостоятельно или поручить ответственному сотруднику.

НБ
Нурсултан Бекетов 3 января 2026 года
14 мин

Не знаете, с чего начать аудит персональных данных в вашей компании? Проверить обработку персональных данных · info@vetrovkz.com

Шаг 1. Проведите инвентаризацию данных

Первый шаг — понять, какие персональные данные ваша компания фактически собирает, хранит и использует. Без этой картины любые последующие меры будут неполными.

Составьте перечень всех точек сбора данных: форма на сайте, анкета при трудоустройстве, CRM-система, бухгалтерская программа, видеонаблюдение, мессенджеры для общения с клиентами. Для каждой точки зафиксируйте: какие именно данные собираются, кто имеет к ним доступ, где они хранятся и как долго.

Отдельно выделите чувствительные категории данных — сведения о здоровье, биометрию, данные о судимостях. Они требуют усиленного режима защиты и, как правило, письменного согласия субъекта.

Результат этого шага — внутренний реестр баз данных. Это рабочий документ, который будет использоваться на всех последующих этапах и при проверке уполномоченного органа.

Политика конфиденциальности есть, но вы не уверены, что она соответствует актуальным требованиям казахстанского законодательства?

Проверить обработку персональных данных

Шаг 2. Определите правовые основания для каждого вида обработки

Каждая операция с персональными данными должна иметь законное основание — это центральный принцип казахстанского законодательства о персональных данных. Обработка без основания является нарушением вне зависимости от того, причинён ли субъекту реальный вред.

Основных оснований несколько: согласие субъекта, исполнение договора с субъектом, выполнение обязанности, предусмотренной законодательством, защита жизненно важных интересов субъекта. Для большинства коммерческих операций используются первые два.

Согласие должно быть конкретным, информированным и добровольным. Включение согласия в текст договора в виде неотделимого условия — распространённая ошибка, которая может быть признана недействительной. Согласие на маркетинговые рассылки должно быть отдельным от согласия на обработку данных для исполнения договора.

Шаг 3. Разработайте политику обработки персональных данных

Политика обработки персональных данных — обязательный публичный документ для любого оператора в Казахстане. Её отсутствие само по себе является нарушением Закона о персональных данных и их защите.

Политика должна содержать: наименование и контакты оператора, перечень категорий обрабатываемых данных, цели и правовые основания обработки, сроки хранения, порядок передачи данных третьим лицам, описание мер защиты, порядок реализации прав субъектов. Документ публикуется на сайте компании в открытом доступе.

Помимо публичной политики, рекомендуется разработать внутренние регламенты: порядок реагирования на запросы субъектов, регламент уничтожения данных, инструкцию по действиям при утечке. Эти документы не публикуются, но должны быть доступны сотрудникам.

Шаг 4. Назначьте ответственного за организацию обработки персональных данных

Казахстанское законодательство требует, чтобы оператор назначил лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных. Это может быть штатный сотрудник или внешний специалист.

Ответственный координирует выполнение требований закона внутри компании: контролирует соблюдение политики, организует обучение сотрудников, принимает запросы субъектов, взаимодействует с уполномоченным органом при проверках. Его полномочия и обязанности должны быть закреплены в должностной инструкции или приказе.

Для небольших компаний функции ответственного нередко совмещает юрист или HR-менеджер. Важно, чтобы этот человек понимал требования закона и имел реальные полномочия для их выполнения — а не был назначен формально.

Шаг 5. Приведите в порядок согласия и уведомления субъектов

Форма согласия на обработку персональных данных — один из наиболее часто нарушаемых элементов compliance. Типичные проблемы: согласие включено в договор без возможности отказа, формулировки слишком общие, субъект не понимает, на что именно он соглашается.

Проверьте все точки сбора согласий: форма регистрации на сайте, анкета соискателя, договор с клиентом, форма подписки на рассылку. Для каждой убедитесь, что субъект понимает: кто собирает данные, какие именно, для каких целей, как долго они будут храниться и как их можно отозвать.

Отзыв согласия должен быть таким же простым, как его предоставление. Если субъект подписал бумажное согласие — он должен иметь возможность отозвать его письменным заявлением. Если согласие дано через форму на сайте — предусмотрите механизм отзыва в личном кабинете или по email.

Шаг 6. Проверьте договоры с третьими лицами, которым передаются данные

Передача персональных данных третьим лицам — подрядчикам, облачным сервисам, маркетинговым агентствам — требует правового оформления. Без надлежащего договора оператор несёт ответственность за действия получателя данных.

Составьте перечень всех третьих лиц, которым ваша компания передаёт данные. Для каждого проверьте: есть ли договор, содержит ли он обязательства по защите данных, ограничен ли объём передаваемых данных необходимым минимумом. Облачные сервисы, размещённые за пределами Казахстана, создают дополнительные вопросы трансграничной передачи данных.

Трансграничная передача персональных данных допустима при соблюдении условий, установленных казахстанским законодательством. Если данные передаются в страну, не обеспечивающую надлежащий уровень защиты, необходимо предусмотреть дополнительные гарантии в договоре с получателем.

Шаг 7. Выстройте процедуры реагирования на запросы субъектов и инциденты

Субъект персональных данных вправе в любой момент запросить информацию об обработке своих данных, потребовать их исправления или удаления. Оператор обязан ответить в установленный законом срок — промедление само по себе является нарушением.

Разработайте внутреннюю процедуру: кто принимает запросы, в какой форме, кто готовит ответ, каков внутренний срок обработки. Ведите журнал обращений субъектов — он станет доказательством добросовестности при проверке.

Отдельно пропишите порядок действий при утечке данных: кто принимает решение, как уведомляется уполномоченный орган, как информируются пострадавшие субъекты. Наличие такой процедуры — не только требование закона, но и практический инструмент управления репутационным риском.

Как часто нужно проводить аудит персональных данных?

Аудит соответствия требованиям законодательства о персональных данных рекомендуется проводить не реже одного раза в год, а также при существенных изменениях в бизнесе: запуске нового продукта, выходе на новый рынок, смене IT-инфраструктуры, изменении законодательства.

Аудит включает проверку актуальности реестра баз данных, соответствия форм согласий действующим требованиям, наличия и содержания договоров с третьими лицами, работоспособности процедур реагирования на запросы. По результатам аудита формируется план устранения выявленных несоответствий с конкретными сроками.

Компании, работающие с большими объёмами данных или чувствительными категориями, могут рассмотреть привлечение внешнего консультанта для независимой оценки — это снижает риск пропустить системные нарушения, к которым внутренняя команда уже «привыкла».

Частые вопросы

1. Что такое чувствительные персональные данные?

Чувствительные персональные данные — это особая категория сведений, обработка которых требует повышенной защиты: данные о здоровье, национальности, религиозных убеждениях, судимостях, биометрические данные. Казахстанское законодательство устанавливает для них более строгий режим: обязательное письменное согласие субъекта, ограниченный круг лиц, имеющих доступ, и специальные технические меры защиты. Работодатели, собирающие медицинские справки или данные о судимостях сотрудников, обязаны соблюдать этот режим.

2. Можно ли использовать видеонаблюдение в офисе?

Видеонаблюдение в офисе допустимо при соблюдении ряда условий. Работники должны быть уведомлены о ведении съёмки — как правило, через трудовой договор или отдельное соглашение. Камеры не должны устанавливаться в местах, где сотрудники обоснованно ожидают приватности: туалеты, раздевалки, комнаты отдыха. Видеозаписи относятся к персональным данным, поэтому на них распространяются требования Закона о персональных данных и их защите: ограниченный срок хранения, защита от несанкционированного доступа, запрет на передачу третьим лицам без оснований.

3. Как правильно собирать cookies на сайте в Казахстане?

Cookies, позволяющие идентифицировать пользователя, являются персональными данными по казахстанскому законодательству. Сайт обязан уведомить пользователя о сборе cookies до начала их использования — через баннер или всплывающее уведомление. Политика конфиденциальности должна содержать перечень собираемых данных, цели обработки и сроки хранения. Для аналитических и маркетинговых cookies рекомендуется получать явное согласие пользователя. Технические cookies, необходимые для работы сайта, согласия не требуют, но должны быть описаны в политике.

4. Что делать при запросе субъекта персональных данных?

При получении запроса от субъекта персональных данных оператор обязан ответить в установленный законодательством срок. Субъект вправе запросить подтверждение факта обработки его данных, получить их копию, потребовать исправления неточных сведений или удаления данных при отсутствии законных оснований для их хранения. Отказ в предоставлении информации допустим только в случаях, прямо предусмотренных законом. Рекомендуется вести журнал обращений субъектов и фиксировать принятые меры — это снижает риски при проверке уполномоченного органа.

5. Кто считается оператором персональных данных в Казахстане?

Оператором персональных данных в Казахстане признаётся любое лицо — физическое или юридическое, государственное или частное, — которое самостоятельно или совместно с другими определяет цели и способы обработки персональных данных. Большинство компаний, имеющих сотрудников, клиентов или пользователей сайта, являются операторами. Это означает полный объём обязанностей по Закону о персональных данных и их защите: разработка политики, назначение ответственного, обеспечение безопасности данных и реагирование на запросы субъектов.

6. Нужно ли регистрировать базы данных с персональными данными?

Казахстанское законодательство не предусматривает обязательной регистрации баз данных с персональными данными в государственном реестре. Однако оператор обязан вести внутренний учёт: реестр баз данных, описание категорий субъектов и данных, целей обработки, сроков хранения и мер защиты. Этот внутренний реестр является ключевым документом при проверке уполномоченного органа и должен поддерживаться в актуальном состоянии.

7. Как долго можно хранить персональные данные сотрудников?

Персональные данные сотрудников допустимо хранить только в течение срока, необходимого для достижения целей обработки. После увольнения часть данных сохраняется в соответствии с требованиями трудового и налогового законодательства — как правило, не менее пяти лет для документов, связанных с начислением заработной платы. Данные, утратившие актуальность, подлежат уничтожению или обезличиванию. Рекомендуется закрепить сроки хранения в политике обработки персональных данных и регламенте уничтожения.

8. Что должна содержать политика обработки персональных данных?

Политика обработки персональных данных — обязательный документ для любого оператора в Казахстане. Она должна включать: наименование и контакты оператора, перечень обрабатываемых категорий данных, цели обработки, правовые основания, сроки хранения, порядок передачи третьим лицам, меры защиты и порядок реализации прав субъектов. Политика публикуется в открытом доступе — как правило, на сайте компании. Внутренняя версия может содержать более детальные технические и организационные меры, не предназначенные для публикации.

9. Нужно ли согласие на обработку данных клиентов при заключении договора?

Если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, заключённого с субъектом, отдельное согласие не требуется — договор сам по себе является правовым основанием. Однако если компания планирует использовать данные клиента за пределами договорных отношений — например, для маркетинговых рассылок или передачи партнёрам — необходимо получить отдельное согласие. Согласие должно быть конкретным, информированным и добровольным; включение его в текст договора в виде неотделимого условия может быть признано недействительным.

10. Какова ответственность за нарушение законодательства о персональных данных в Казахстане?

Нарушение требований Закона о персональных данных и их защите влечёт административную ответственность. Размер санкций зависит от характера нарушения и субъекта ответственности — физического лица, должностного лица или юридического лица. Повторные нарушения, как правило, влекут более высокие штрафы. Помимо административной, возможна гражданско-правовая ответственность перед субъектами данных за причинённый вред. Подробнее о размерах санкций — в материале о штрафах за нарушение закона о персональных данных в Казахстане.

Выводы

Приведение обработки персональных данных в соответствие казахстанскому законодательству — это не разовая акция, а системная работа. Семь шагов этого руководства охватывают ключевые элементы: инвентаризацию данных, определение правовых оснований, разработку политики, назначение ответственного, упорядочивание согласий, оформление отношений с третьими лицами и выстраивание процедур реагирования. Каждый из этих элементов проверяется при плановой или внеплановой проверке уполномоченного органа. Собственник, который выстроил эту систему заблаговременно, снижает не только регуляторный риск, но и репутационный — в случае утечки данных.

Актуально на: 3 января 2026 года.

Если ситуация требует внимания — мы поможем разобраться.

Право-300 · Best Lawyers · 1000+ дел с 2009 года

Смежные направления

Направление практики

Персональные данные и IT-право — соответствие Закону о персональных данных, трансграничная передача, аудит обработки и IT-договоры.